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America Invents Act Proposed Rules and Examination Guidelines



第 2 节 

2012 年 7 月 26 日，美国专利商标局（简称 USPTO）发布了针对《Leahy-Smith 美国发明法案》中有关（简称 AIA）发明人先申请制（简称 FITF）规定的 (1) 拟议规定和 (2) 拟议审查准则。77 Fed. Reg. 43,742（2012 年 7 月 26 日）；77 Fed. Reg. 43,759（2012 年 7 月 26 日）。 2012 年 10 月 5 日之前，USPTO 将征求公众对拟议规定和审查准则的意见。意见的提交方式包括电子方式（网址为：http://www.uspto.gov/aia_implementation/comments.jsp）和邮寄方式。

根据 AIA 第 3 节的规定，美国专利体系将从“先发明制”转变为“发明人先申请制”。FITF 规定将于 2013 年 3 月 16 日起生效。拟议规定将界定 USPTO 实施 AIA 所采用的程序。具体而言，拟议规定对《美国联邦法规》的第 37 条作出了更改，使其与新法案（AIA 第 3 节）一致，并解决由新法案作出的更改所引起的审查问题。

总的来说，拟议的规则做出了以下更改：

1. 将 AIA 中的定义添加到 USPTO 的实施规定中。
2. 包括对 2013 年 3 月 16 日当天及之后提交的正式申请的额外要求，鉴别该申请是否适用 AIA 修改中关于 35 U.S.C. §§ 102 和 103 的规定。
3. 修改 35 U.S.C. § 102(b)规定中现有的证词和声明条款，涉及向发明者或联合发明者披露，事先披露及其源头的权利归属问题。
4. 对声明优先权和提交外国申请的经核证副本规定了一定的时间限制。
5. 取消对法定发明注册的规定。
   
   

拟议准则详细说明了该机构对 AIA 修正的 35 U.S.C. §§ 102 和 103 的解释。值得注意的是，拟议审查准则说明了根据 35 U.S.C. § 102(a) 破坏专利性的现有技术的类型和根据 § 102(b) 的例外条款不能定义为现有技术的类型。

2012 年 9 月，USPTO 将在全国多地举办的多场巡回说明会中讨论 FITF 拟议规定和审查准则，地点包括：弗吉尼亚州亚历山德里亚、科罗拉多州丹佛、密歇根州底特律、德克萨斯州休斯顿、加利福利亚州洛杉矶、明尼苏达州明尼阿波利斯，以及纽约州纽约市。有关上述巡回说明会的具体信息，请访问：
http://www.uspto.gov/aia_implementation/roadshow.jsp。

指向 AIA 的其他摘要的链接：

• 第 1 节      《美国发明法案》最终规定：颁布前提交
• 第 2 节      发明人先申请制（拟议规定和审查准则）
• 第 3 节      《美国发明法案》最终规定：其他专利颁布后规定
• 第 4 节      《美国发明法案》最终规定：补充审查
• 第 5 节      《美国发明法案》最终规定：发明人誓词或声明
• 第 6 节      《美国发明法案》最终规则：委员会审判实践及授权后程序

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